根据区委统一部署，2022年3月1日至4月10日，区委第二巡察组对区交运局党组开展了巡察，7月28日，区委第二巡察组向区交运局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决落实巡察整改主体责任
局党组始终把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务和政治责任，认真落实巡察整改主体责任，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施、务实的作风推动整改任务落到实处，确保问题条条整改、件件落实。
（一）加强组织领导，压实整改责任。收到巡察组反馈意见后，区交通运输局于2022年7月28日召开党组会，专题研究贯彻落实巡察反馈意见，深入分析问题原因，查找症结。同时，为确保整改工作落到实处，成立了以局党组书记、局长朱万里任组长，局班子成员任副组长，局直属单位、局机关各股室主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由庄猗云同志兼任办公室主任。领导小组办公室注重统筹谋划、把握节奏、持续用力，抓好指导协调、督促检查，推动整改工作落到实处。
（二）制定整改方案，细化措施分工。针对巡察组反馈的3个方面18个问题，研究制发了《中共资阳市雁江区交通运输局党组贯彻落实六届区委第一轮巡察反馈意见整改方案》，制定整改措施65条。针对存在问题，明确牵头领导、责任单位、整改时限，坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，集中精力，即知即改，务求实效；对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实；对受客观条件限制，需要多个部门沟通协作的问题，积极加强统筹协调，联动解决，并及时报送整改台账和整改情况，反馈整改进度和整改效果。
（三）召开专题民主生活会。认真贯彻落实《中共资阳市雁江区委巡察工作领导小组办公室关于印发区委第二巡察组关于巡察雁江区交通运输局党组的反馈意见的通知》（资雁委巡办发〔2022〕8号）文件精神，于2022年8月10日召开区交通运输局党组巡察整改专题民主生活会，在专题学习、查找问题、认领责任、谈心谈话等基础上，聚焦剖析巡察反馈问题，深入推进巡察整改。期间，局党组领导班子认真审议对照检查材料，班子成员亲自撰写个人发言提纲。民主生活会上，局党组领导班子和班子成员坚持问题导向和整风精神，逐一对照反馈意见，进行深刻反思，直达思想深处，主动认领责任，深刻吸取教训，研究整改措施；局党组主要负责人带头承担班子责任和个人责任，带头履行整改责任事项达到6项。班子成员自我批评联系实际，触及思想，相互批评动真格“有辣味”，未再次出现以工作建议代替批评意见的情况。通过专题民主生活会，全面认领了3个方面18个具体问题，制定了65条具体措施，整改措施贯穿了具体、管用、有效原则，体现很强针对性和操作性。
二、坚持问题导向，动真碰硬推动巡察整改落实
从整体全局着手，以即知即改、立行立改、真改实改为工作导向，分类制定整改措施，直指问题的源头不断推进整改，确保所有问题全部销号，逐项落到实处。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.党组领导作用发挥不充分
（1）关于创建“四好农村路”示范县行动滞后的问题。
整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平总书记“四好农村路”建设指示批示精神、习近平总书记重要讲话精神等作为首要政治任务学习，在党组会、职工大会上再次传达，提高干部职工自觉主动学习意识。二是制定《资阳市雁江区交通运输综合行政执法大队检测计量设备管理制度》《关于印发<资阳市雁江区交通运输综合行政执法大队公务用车管理制度>等14个制度的通知》（区交综执发〔2022〕9号），以加强货运车辆超限超载检测计量设备的监督管理，保障计量值的准确可靠，确保治超执法程序合法、规范。三是印发《资阳市雁江区交通运输综合行政执法大队关于任命检测计量设备管理员的通知》（区交综执发〔2022〕27号），明确专人负责检测计量设备的技术档案管理、使用维护保养、依据周期检定计划报送计量部门检定、日常管理台帐和稳定性记录等工作。四是于今年3月与重庆因益图科技有限公司签订了《设备维修合同》，完善四方碑卸货处理点称重设备编写软件及硬件，于3月14日恢复正常称重。五是于今年8月迎接省级考评工作组实地考评，10月成功创建四川省第六批“四好农村路”省级示范县。
（2）关于对乡村道路规划建设宣传指导不到位的问题。
整改情况：一是加强乡村道路的规划，积极争取撤并建制村畅通工程、自然村通硬化路、美丽乡村旅游路等项目，逐步解决农村公路“最后一公里”通畅问题，加大乡村道路规划宣传力度，及时将农村公路规划政策、规划目标、规划项目宣传到位，提高规划透明度和知晓度。二是加强辖区治超工作宣传，加强重点货运源头单位巡查巡检，普及新修改的安全生产法、进行治超政策宣讲，加强砂石料场出场监管，要求砂石运输驾驶员自觉合法装载。
（3）关于推动交通运输综合执法改革行动迟缓的问题。
整改情况：区交通运输综合行政执法大队已于2022年3月正式合署办公、集中运行。截至目前，一是完成了组织架构搭建，明确了领导班子工作分工、人员岗位分配、岗位职责拟定、内部管理流程和业务流程梳理和构建等。二是正常开展日常业务，各股室、中队人员已配置到位，顺畅进行日常执法工作、对外联络和宣传工作等履行主体职能的工作。三是统一了执法相关文书模板，编制了执法管理制度，探索建立统一指挥、统筹调度工作机制，为综合执法统一指挥协调工作平台的建设积累了方法和经验。四是提升执法能力，拟定了执法人员培训和岗位练兵计划、工作效能考核方案，印发了全年安全检查计划等重要工作规划，并稳步推进落实。五是密切联系服务群众，通过加强双超整治、客货运整治、水运整治、公路安防工程建设、推进交邮合作、金通工程工作等，不断提升行业形象、服务品质，不断提高人民群众的满意度。
2.意识形态工作抓得不牢
（1）关于落实意识形态“一岗双责”不到位的问题。
整改情况：一是认真落实党组意识形态主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”职责，制定意识形态工作方案，定期向上级报告意识形态工作情况，党组会专题分析研究意识形态工作3次，每季度开展意识形态领域形势分析研判。二是将意识形态工作列入了年度民主生活会和个人述职述廉报告提纲，明确要求每名党组成员和下属单位领导干部在年度民主生活会和个人述职述廉报告中汇报履行意识形态职责的情况。
（2）关于宣传阵地主导权没把牢的问题。
整改情况：一是强化“线上宣传”，依托雁江区交通运输局微信平台、雁交频道微信群、QQ群等平台，针对性地推送交通行业管理工作动态，鼓励干部职工转发和分享，把握舆论导向，提升行业形象，不断扩大群众关心、支持交通行业管理工作的覆盖面。二是加强“线下宣传”，在大队新办公区域、G351线迎接超限检测站、处罚大厅、客运站等场所利用LED显示屏24小时不间断滚动播放交通行业管理宣传标语，摆放政策法规宣传板，完善信息公开，公布办事流程、执法人员信息、举报电话等，便于群众了解政策、监督工作。三是积极开展交通行业管理宣传送法“进机关”、“进乡镇”、“进企业”、“到码头”活动，听取群众对交通行业管理工作的呼声，宣传解读国家治超政策和法律法规，增进了解、凝聚共识、改进工作。四是认真办理网民留言、电话投诉、网络舆情等反映的问题，在沟通回访工作中耐心答疑解惑、正面发声，回应社会关切，解决群众实际问题，号召群众关心和支持交通行业管理工作。
（3）关于“理论武装抓的不扎实、学习走过场”的问题：
整改情况：一是制定了全年理论中心组学习计划，加强中心组学习统筹，切实组织好全年12次以上的集中学习，6次以上专题理论研讨。二是整合原海事、路政、运管三家单位的党员成立区交通运输综合行政执法大队支部委员会和退休支部委员会，建立大队党支部学习交流群，将学习任务和学习要点上传至群；三是安排专人提醒督促“学习强国”APP平台学习，目前已形成了良好学习氛围，均能完成学习任务，平均日积分40以上。
3.履职尽责有差距
（1）关于道路交通营运整治不力的问题。
整改情况：一是对G351线迎接超限超载检测站按照Ⅱ类站点进行规范化管理和运行，其余两个卸货处理点按照分片区负责的超限治理模式开展工作，保证24小时不间断开展治超检测，保持治超工作的持久性和常态化。二是针对G321和G351线、资资路、板永路、丰高路等超限运输现象突出的路段，联合交警集中力量开展流动稽查和夜间突击执法行动等超限违法行为专项整治，尽全力控制超限超载车辆通行。三是加强跨区域联动治超，与安岳、乐至、内江、仁寿、简阳等周边地区积极沟通、协调和对接，逐步推动建立雁江与周边区县统一行动、资源共享、密切协作的无边界、无缝隙超限治理网络。四是依据《中华人民共和国道路交通安全法》之规定，在客运车超员、乱停放等问题上积极配合交警部门开展工作，督促客运站出站管理，严禁超员。五是加强对客货运企业的管理，对22家道路运输企业开展安全生产约谈，通报违法违规行为，督促企业认真落实安全生产主体责任，并要求立即整改。六是严格打击高铁站、客运中心及各交通要道“黑车野的”等非法营运行为，共开展非法营运集中整治行动4次，出动执法人员56人次、共检查各类出租车、网约车、私家车420余辆次，查扣涉嫌非法营运车辆9辆。
（2）关于小黄车投用率不高的问题。
整改情况：一是督促企业加大小黄车（预约响应式车）经营模式的宣传，提高农村出行群众的知晓率，增加小黄车的上座率，增加收益。二是督促指导企业进一步优运力，提高小黄车的服质量，提高小黄车的使用率。三是积极研究相关扶持政策针对建制村常住人口减少、农客运营成本增加等带来的“开得起、无效益、留不住”的问题。
（3）关于道路管护不到位、配套设施设置不科学、部分镇村公路招呼站牌地点设置不合理的问题。
整改情况：一是积极配合指导乡镇建立健全各类管护职责、制度，对乡镇所辖区域的乡村公路实行应养尽养，力争实现乡村级公路“有路必养、养路必优”。二是根据省交通厅同意客运班车覆盖建制村数底数由460个（以2019年雁江区建制村）降为286个，尽快开展对现有招呼站牌的清理，对原有的460块招呼牌配套降为286个建制村后的站牌进行重新调整和设置。三是积极协调明确镇村公路招呼站牌的日常管理归属，推动区级财政给各镇、村匹配相应管理资金，确保招呼站牌设置合理、有效利用。
（3）关于安全生产工作抓得不扎实、疫情防控不严格的问题。
整改情况：一是加强教育和培训，组织交通运输企业、农村公路项目负责人、船员、签单员、道班工人开展安全生产、应急管理培训10余次，切实提高一线从业人员安全意识和应急能力。二是利用安全检查时进行安全生产宣传，发放宣传单8000余份，解答群众现场咨询300余人次，对客运站管理人员、客运车辆驾乘人员、渡船乘客进行安全宣传引导。三是加强安全生产和疫情防控检查力度，采取现场检查与视频监控检查相结合的方式，对交通运输行业领域重点部位是否严格落实疫情防控和安全生产措施检查20余次，及时发现纠正客运站、客运车辆、渡船乘客存在未带口罩、未穿救生衣、二人共握一个救生衣等现象。
（4）关于指导交通运输协会缺位的问题。
整改情况：一是明确了交通运输协会管理分管领导和分管机构，由分管领导和分管机构加强对交通运输协会的指导，充分发挥协会与政府和企业的桥梁和纽带作用。二是加强党的领导，督促两新组织指导员对协会党建工作的指导。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.执行法规制度不严格。
（1）关于经费支出票据审核、交通执法辅助人员资格审核把关不严的问题。
整改情况：一是严格执行票据审核程序，规范票据审核措施，清退重复报销的差旅费，进一步加强监督，严格认真履职，对要素不全、审签手续不齐的不予以报销。二是今年交通执法辅助人员招录工作严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，资格初审、资格复审、笔试、面试、政审、体检等流程均由纪律监督组对招聘工作纪律和考场纪律实行了全程督导检查。三是对交通执法辅助人员资格审核工作，严格按照《四川省交通运输综合行政执法辅助人员管理暂行办法》规定，规范招录、规范管理。
（2）关于内部审计文书不规范的问题。
整改情况：一是严格执行内部审核程序，加强审计监督管理，确保内部审计程序及审计文书合法、规范。二是明确了专人负责工程审计档案、工程审计台帐管理等工作，已纠正内部审计文书格式，现内部审计文书符合规范。
（3）关于对拨付乡镇资金存在监督盲区的问题。
整改情况：制定资金监督检查计划，同财政、质监站等共同开展车购税资金使用专项检查，做好资金管理“后半篇”文章，提高财政资金使用效率。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.党的建设缺失
（1）关于“党建分管领导重业务轻党建，党务公开不透明、更新不及时”的问题。
整改情况：一是党建分管领导把业务工作、党建工作同安排同部署，强化党建工作对业务工作的指导和引领作用，实现党建与业务工作双促进。二是建立健全党务公开的领导体制和工作运行机制，加强对党务公开工作的组织领导，在严格党务公开程序、丰富党务公开内容、创新党务公开形式上下功夫，完善党务公开栏，做到信息公开化、透明化，并根据实际情况，落实专人实时更新公开栏信息。
（2）关于党建指导员对“两新”党组织指导有名无实，“三会一课”制度落实不到位，基层党组织未按期换届，支部党费季缴的问题。
整改情况：一是加强党建指导员对“两新”党组织工作的指导，充分发挥自身丰富的党务工作经验和较强的组织协调能力，指导党组织建设，完善相关规章制度。二是认真落实组织生活会、“三会一课”和民主评议党员等基本制度，切实加强抓党建工作责任，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。四是及时、按时、按期完成4个基层党组织的换届工作，并组织党员学习《党章》、中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，规范党费的收缴、使用和管理，使每位党员深刻认识到按时足额交纳党费是每个党员应尽的义务。
2.全面从严治党责任压得不紧
（1）关于“主体责任未扛稳压实，惩防体系抓得不牢，岗位廉政风险防控查找表面化”的问题。
整改情况：一是在局党组扩大会上通报、强调、督促该问题。二是组织全体干部职工认真排查、填写个人岗位廉政风险。区交通运输综合行政执法大队和区养护段，结合工作实际，坚持“应找尽找”的原则，精准查找岗位风险点，特别对涉及“人、财、物”、执法和监管等岗位，不避重就轻，查严查实岗位风险，扎紧织密制度笼子。三是全局上下将根据实际情况，动态调整和填报岗位廉政风险，如再发生类似问题，将对工作人员给予通报批评，对其分管领导给予提醒谈话。
（2）关于班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管领域干部疏于监督管理，抓早抓小不到位的问题。
整改情况：一是落实党风廉政工作责任。明确“一把手”和领导班子的职责，实行“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任”的党风廉政建设责任机制。通过党风廉政建设工作会议，总结和安排部署党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作纳入到年度目标责任制考核的主要内容中，使党风廉政建设的任务、措施和责任逐一落实到各单位、各股室和各个环节。二是强化日常监管。局监察室牵头，组织局属单位和交通综合执法大队的纪检委员通过“四不两直”的方式，紧盯区交运系统的上下班纪律，特别对于迎接治超站、各治超点、客运总站、城北客运站和各防疫查验服务点，做到强化督查、经常提醒。三是落实党的纪律和政治规矩。结合“担当不够，落实不力”专项整治、违规举办参与谢师宴升学宴专项整治、机关“闲人”专项整治等工作，积极配合区纪委监委、派驻纪检组加强对区交运系统的督查检查，进一步强化强对党员干部遵守政治纪律情况的监督检查，确保全交运系统纪律严明。四是落实党风廉政宣传教育。充分利用“三会一课”、党组会和职工大会等机会，组织干部职工认真学习党章、党规、习近平总书记系列讲话及中央、省、市、区有关会议精神。特别是用身边事教育身边人，推进“以案促改”发挥作用，进一步牢固树立纪律意识、规矩意识，严格执行党的路线方针政策。
三、持续抓好整改，推动金融工作再上新台阶
当前我局巡察整改工作虽然取得了一定的成效，但对照区委要求还存在一定差距，尤其是一些复杂性、深层次问题还无法完全整改到位，难以在短期内取得成效（比如：推动企业上市、引进优质地方金融组织）。下一步，局党组将继续严格对照巡察反馈意见，持之以恒抓好整改工作，为推动雁江交运高质量发展保驾护航。
（一）全面强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥班子政治核心作用，担起巡察整改政治责任，引导交通运输系统全体干部职工强化理论武装，坚定政治信仰，从政治高度深刻把握“两个确立”，自觉践行“两个维护”，从全面强化政治建设入手，不断提升思想认识，切实推动巡察反馈问题整改落实。
（二）持续抓好巡察整改。坚持定期召开会议，加强巡察整改工作领导，定期汇总研究整改情况，对已完成整改的要随时开展“回头看”，确保长治长效。要继续加大整改力度，不断压实整改责任，紧盯巡察反馈问题，一项项整改销号，切实做到真整改、真落实。对情况复杂、一时难以解决的问题，认真研究寻根究底，努力创造条件予以推进；对不落实、假整改的，严肃问责，并坚决督促整改到位。
（三）认真落实从严治党。严格落实党建、党风廉政建设和意识形态主体责任，认真落实书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，进一步严肃和规范党内政治生活，切实加强党纪党规学习和廉政教育，强化廉政风险防控，加大对交通运输项目招投标、工程质量、工程款拨付、“三公”经费管理等重点领域、重要岗位、重要环节的监控力度，持续用力整治形式主义、官僚主义和群众身边的不正之风，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定，切实将巡察整改成果转化为全面从严治党的成效。
（四）加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，进一步鲜明用人导向，让有为者有位、让实干者实惠；强化干部日常管理引导，加强干部教育培训，扎实推进作风建设，坚决纠正干部不作为、慢作为问题；认真落实激励干部担当作为系列措施，充分调动干部职工干事创业积极性，进一步增强凝聚力和战斗力，着力构建一支担当作为、力争上游的交通干部队伍。
（五）扎实推进交通发展。认真贯彻落实习近平总书记来川视察精神、省委十二届一次全会、市委五届五次全会和区委六届四次全会安排部署，围绕成渝双城经济圈建设和乡村振兴等国家战略，紧扣成资同城化建设和“十四五”规划工作目标，努力构建“1空7轨5高12快4环1水”立体综合交通网络，奋力推进“交通强区”建设，切实把巡察整改转化为推动工作的强大动力，不断的改进作风、提升效能，为雁江快速发展贡献交通力量。