根据区委巡察工作统一部署，2022年5月9日至5月31日，区委第一巡察组对团区委开展了常规巡察，并于7月28日上午向团区委反馈了巡察意见，指出了3个方面存在的9个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、高度重视，抓好整改工作的组织部署

（一）迅速研究部署，细化责任分工。7月28日，区委第一巡察组到团区委召开巡察情况反馈会，团区委高度重视，7月29日庚即召开巡察反馈问题整改专题研究会，认真部署整改工作。会上，团区委书记、机关党支部书记李智组织逐字逐句学习了区委第一巡察组《关于巡察团区委的反馈意见》，对巡察反馈问题的整改工作做了安排部署，要求全体职工全面认领并贯彻落实巡察组提出的意见和建议，抓好贯彻落实；对照巡察反馈问题认真查找问题，以问题为导向，制定好问题整改方案；明确时间节点，分解落实任务，立行立改，全面整改，有序推进整改工作的落实，确保取得实效。

（二）分类剖析问题，严格落实整改。8月9日，团区委召开巡察整改专题民主生活会，团区委副书记唐琴（团区委书记李智团中央学习，委托唐琴主持会议）代表领导班子作了巡察整改工作对照检查，班子成员结合此次整改问题清单和自身实际分别作了个人对照检查，开展了自我批评与相互批评。8月26日，印发《区委第一巡察组反馈问题整改方案》，成立由团区委书记李智同志任组长，团区委副书记唐琴为副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，明确专人负责日常事务工作。对照巡察组提交的问题清单，研究制定了《关于落实〈关于巡察团区委的反馈意见〉的整改方案》，针对3个方面9个问题，各责任人、责任部门严格对照存在问题，逐条逐项剖析原因，从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源，列出27条具体举措。截至目前，反馈的3大方面9个主要问题已全面整改完成并将长期坚持，尤其对财务和干部队伍建设进行了重点规范管理。

（三）抓好建章立制，确保整改实效。以此次区委第一巡察组反馈问题整改为契机，建立健全团区委各类规章制度，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持续巩固和深化整改成果。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，通过定期例会、情况通报、跟踪督查等措施，加强对整改工作的督促检查。为达到整改工作和常规工作两不误，将巡察整改工作列入2022年单位重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保整改工作的进度和实效。

二、严格落实，从严从实抓好整改工作

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题整改情况  

1.针对“推动团的基层组织建设工作不力”的问题

整改情况：一是不断强化自身建设。坚持第一时间、“第一议题”传达学习习近平总书记系列重要讲话精神和指示批示精神。深入推进从严治团，开展“四抓四比四促进”，结合巡察反馈意见，对照思想、情怀、担当、修为找差距抓整改，加强全体干部职工能力作风建设。建立完善“基层团组织书记、兼挂职团干部、西部计划志愿者”三类团干部考评机制，年底前采用“团内述职评＋工作业绩评＋群众民主评”确定年度考核等次，并与党组织书记述职、团内评优评先和西部计划志愿者选派等挂钩。二是加大实地调研督促指导力度。全面调整工作重心，摸排了全区医院、两新组织和小区等各领域团组织建设情况，8月以来已推动“两新”组织、城市住宅小区等社会领域新建团组织53个，8月静态管理期间小区团支部组织500余名团员青年就地转化为志愿者。明确团区委班子成员要带队到基层团组织调研督导工作，深入基层特别是农村地区掌握共青团工作实际情况，及时帮助解决相关问题，目前已实地调研9个镇（街道）和12个童伴之家。三是加强镇、村团组织建设。进一步摸排镇、村团组织掌握“空心化”情况，拓宽团干部来源渠道，8月以来已选派73名大学生任镇、村团组织兼职副书记，明确具体的工作内容、目标任务，要求通过线上+线下的形式帮助基层团组织开展工作。落实专人管理“智慧团建”平台，对2056个团组织逐一排查核实，建立全区“空壳”团支部台账，对学校领域历届毕业班98个“空壳”团支部年底前全面清除，对有团员但信息录入不齐的13个“空壳”团支部年底将团员及团组织信息录入。分别于4月29日、7月15日、8月2日、8月22日、8月26日、11月15日组织学校团委书记、大队辅导员、镇（街道）团干部、区直属团干部、基层兼职团干部、西部计划志愿者和童伴妈妈等举办业务培训班，并梳理制发了相关业务资料，每月考核工作完成情况。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

2.针对“服务西部计划志愿者成效不够好”的问题

整改情况：一是强化思想政治教育。于8月组织西部计划志愿者开展集中学习一周，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。利用“学习强国”APP、“青年大学习”主题团课、“雁江共青团”微信公众号等网络新媒体教育平台，引导西部计划志愿者积极学习党和国家的法律法规、时事新闻。二是坚持提升实践能力。按照“一月一主题，一月一活动”，组织西部计划志愿者参与办公技能提升、礼仪培训等活动16次，提升个人综合能力，丰富西部计划志愿者生活。三是落实全方位关爱帮助。于8月修订完善《关于进一步加强雁江区大学生志愿服务西部计划管理工作的通知》制度，按时、足额保障西部计划志愿者生活补贴、公积金、住房等待遇。安排2名专干负责联系西部计划志愿者，及时掌握西部计划志愿者思想动向，协调处理工作生活中的合理诉求。积极对接编办、人社、教体等部门，每年从“大学生志愿服务西部计划”项目人员中至少直接考核招聘乡镇事业单位工作人员1名。制定《雁江区关心激励大学生志愿服务西部计划志愿者的实施办法》，在入职阶段、期满考核合格阶段等各个阶段明确7条就业、创业激励措施。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面存在的问题整改情况

3.针对“青少年法治教育形势严峻”的问题

整改情况：一是加大校外法制教育实践基地建设。会同区检察院在区青少年宫打造了资阳市首个青少年法治教育实践基地，包含序厅、法治教育、模拟法庭、检察官职业体验四大区域，青少年可通过VR体验、模拟讯问场景、观看视频等形式，在寓教于乐中学习到法治知识，今年已接待55批次、2000余人次的青少年参观学习。二是多部门联动抓思想教育。利用区青少年宫、区法治教育基地等阵地，积极开发互动式、沉浸式的宣传教育活动，结合假期兴趣特长班，已开设12期青少年法治教育课程，覆盖青少年600人次。会同区教育和体育局、区司法局推动“法律进学校”，推动136所学校开展青少年法治教育80余次、覆盖青少年2万余人次。指导17个童伴之家开展形式丰富的法治教育活动，在寓教于乐中提升活动质量。还将对青少年法治教育工作中的好做法好经验进行宣传报道，营造学法遵法的良好风气。三是常态化开展违法犯罪团员处理。指导全区各级团组织每半年开展一次团员信息排查，同时主动加强与纪检监察机关、司法机关对接，定期掌握全区青年违纪违法情况，对于违纪违法违规的团员，依照《团章》《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》规定执行，今年暂未收到违纪违法违规的团员需处理。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

4.针对“童伴之家项目监管缺位”的问题

整改情况：一是进一步细化监督管理制度。引入“资阳市仁民社会事务中心”第三方机构，规范童伴计划管理制度，明细项目管理、童伴妈妈管理、财务报销等具体标准和要求，定期开展培训，督促指导童伴妈妈每月至少开展5场活动、家访5次。二是定期督导项目开展情况。严格落实“童伴妈妈每月报送、社会组织每月抽查，主管部门每月督导”的管理模式，坚持文档材料+实地走访结合的形式，督导童伴妈妈认真履职。已到童伴之家开展了实地督导5次、发现整改问题16个。三是严格逗硬奖惩。对2020年童伴之家服务情况逐个复查，对活动开展次数不够、家访情况不实的村（社区）通报批评，对相关童伴妈妈约谈提醒。分别于3月和9月对17个“童伴计划”项目点半年运行情况进行考核，并根据考核结果及时兑现童伴妈妈工作经费及报销活动经费，对于严重不达标的2个童伴之家实行退出机制。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

5.针对“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是细化财务管理制度。修订完善《团区委财务报销及审签制度》，明确报销活动经费要有方案、有票据、有附件等要求，细化票据的审核签字流程。二是加强财务政策学习。组织全体干部学习《资阳市雁江区行政事业单位差旅费管理办法》《关于调整全区差旅住宿费标准有关问题的通知》等文件，要求全体干部按规定严格执行。三是强化工会经费管理。足额收缴工会会费，并及时存入工会账户中，年底将在工会财务一体化平台中独立核算工会经费。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

6.针对“党建责任落实有差距”的问题

整改情况：一是狠抓党建第一责任人责任。由团区委书记担任机关党支部书记，明确第一责任人责任，制定年度工作计划，定期召开专题会议研究党建工作，并每月根据区直机关工委制定的党建工作任务清单，对标对表先进党组织，制定相应的党建工作要点。二是严格落实党建工作制度。严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员政治生日等组织生活制度，规范记录相关会议，组织人员参与党建业务培训。今年1-11月，开展党员大会18次、主题党日活动11次、党课3次、组织生活会1次。三是抓好支部队伍建设。利用全国党统系统网络平台，线上+线下相结合抓好支部党员发展资料信息管理工作，及时做好支部党员党组织关系转入转出，党员曲成麟已结束西部计划志愿者工作，6月已回到家乡黑龙江。今年来发展张代迪为预备党员，发展刘元成为入党积极分子，陈劲科递交入党申请书。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

7.针对“主体责任压得不实”的问题

整改情况：一是落实党风廉政建设责任制。坚持把研究党风廉政建设工作作为书记办公会每季度固定议题，严格按照《雁江区关于做好加强对“一把手”和领导班子监督工作的责任清单》，制定全面从严治党工作计划，明确党支部主体责任、党支部书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，梳理出团区委2022年党风廉政建设工作清单，明确了4个责任主体、15个责任项目、40项工作措施。每半年以正式文件向区委汇报落实党风廉政建设责任制情况的报告，全面落实党风廉政建设责任制。二是动态调整廉政风险点。建立团区委廉政风险防控台账，以半年为周期进行动态调整，7月中旬组织班子成员、普通干部结合自身职责认真查找廉政风险点，共排查单位风险点2个、个人岗位风险点17个、业务部门风险点4个，其中一级风险点5个、二级风险点17个、三级风险点1个，共提出整改措施46条。三是构建常态教育约束机制。坚持领导班子成员之间每月必谈，班子成员与普通党员每季度必谈，深入交心，杜绝以工作安排代替谈心谈话。严格按照要求召开机关支部组织生活会，深入开展批评和自我批评。抓实“以案促改”警示教育，认真学习各类典型案例通报，7月党员大会、职工大会学习谈论了资阳市关心下一代基金会原出纳谢雄违纪违法典型案例。今年来，开展谈心谈话20人次，学习典型案例4次。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

8.针对“队伍建设抓得不紧”的问题

整改情况：一是加强人员队伍管理。减少人员调整频率，并制定工作交接工作清单，严格执行工作移交相关程序。再次梳理团区委各个股室具体业务，明确了各个岗位职能职责，梳理了各个岗位的业务资料，组织全体干部职工学习。督促在岗挂职副书记加强业务学习、全面熟悉分管领域工作职责，明确“1+10+N”工作任务，确保百分百精力在团的工作岗位上。聘用人员不再担任出纳，张代迪4月底任命为团区委办公室主任后，于5月底开展全面负责办公室业务，担任出纳。先后多次与已借用挂职副书记本人及抽调单位进行沟通协调，于8月19日向区委组织部提前结束挂职申请，区委组织部于9月31日进行了批复，提前结束挂职工作。二是加强内部制度管理。严格执行上下班及请休假考勤管理制度，杜绝无事不请假、无事不到岗情况发生。加强对干部上班纪律的监管，考勤情况作为评优评先重要依据。建立每周工作例会制度，各部（室）汇报上周重点工作完成情况和本周工作计划。三是提升队伍综合能力。分别于8月、9月邀请团市委和区委组织部、区财政局的业务干部，对团区委各个岗位的干部进行业务培训，明确工作做什么、怎么做，要求其完成的每一项工作全部进行电子存档，做好资料接续留存，为今后的工作提供参考。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

9.针对“巡视巡察反馈问题整改不到位”的问题。

整改情况：一是强化思想认识。书记办公会、理论学习中心组、党员大会、职工大会再次学习研究巡察及其他监督反馈的意见和问题，要求全体干部职工抓好贯彻落实，从思想上行动上都要紧起来，避免问题反弹回潮。二是做好反馈问题整改。对所有整改问题实行记账式整改、挂账式督导、对账式销号，建立《区委第一巡察组巡察团区委问题整改台账》，拧紧整改责任链条，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保全部整改到位。三是做好举一反三。进一步明确班子主要负责人管党治党第一责任人责任，把各部室负责人个人考核与巡察整改工作结合起来，举一反三做好巡察整改，凡是推动工作不力，一概取消年度评先评优资格，对重视不够、标准不高、工作拖拉的干部职工，予以严肃问责。

整改进度：已全部整改完成，长期坚持。

三、常抓不懈，深化巩固巡察整改成果

（一）加强党的领导，提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为必修课，作为最重要的政治任务、最高的政治要求和最大的政治责任，持续在学懂弄通做实上下功夫，坚决把中央、省委、市委、区委各项决策部署落到实处。要严格执行党内各项制度，贯彻落实“三重一大”决策机制，规范团区委决策行为。

（二）坚持问题导向，持续抓好整改。坚决扛起巡察整改主体责任，严格压实整改责任，全力做好巡察“后半篇文章”。强化对整改问题的跟踪督办，及时开展“回头看”，加强对巡察整改的全过程监管和不定期检查，充分发挥群众的监督作用，畅通监督、举报渠道，了解反馈问题整改落实情况，对整改任务落实不力的进行严肃问责和通报曝光，以严格的责任追究倒逼问题整改落实到位。

（三）突出举一反三，健全长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26921033，联系地址：资阳市雁江区沱东新区区政府1号楼1565，邮编：641300，电子邮箱：1441975865@qq.com。

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